高新区党工委书记、管委会主任严亚明
今年以来，高新区（塘桥镇）认真贯彻落实上级决策部署，凝聚合力、多维发力、提升效率，全面推进安全生产“六化”建设工作，持续提升区镇本质安全水平。
一、抓“网格化”建设，拧紧监管责任链
区镇根据辖区内企业规模、类型等合理划分层级，设置32个工业企业安全监管网格，合理匹配监管任务与监管力量，进一步提高监管效能。各村社区结合辖区实际和相关行业监管要求，建立安全生产综合治理“三级”网格架构。由村社区主要负责人担任一级网格负责人，统筹协调解决问题；由村两委人员+工作人员+网格员或村社区安全员组成二级网格，牵头做好各类经营单位底数摸排、台账建立和日常安全检查；由楼道长、村民组长、物业人员、出租方等组成三级网格，做好日常安全巡查。通过细分管理对象，明确管理层级和管理责任，实现了纵向贯通、横向联通、无缝衔接、智慧监管的网格化管理模式。
二、抓“专业化”建设，持续提升专业度
坚持让专业的人干专业的事，加强政府对企业专业化安全技术服务，加大监管人员专业培训力度。一是加大专业监管能力建设。结合“211”培训工程，区镇定期组织开展安全生产业务能力提升培训，并落实“逢会必考”，提高监管人员发现隐患和服务指导能力。结合“安全生产月”活动，组织镇、村、企业三级安全员开展安全生产监管技能比赛，通过基础理论笔试和技能实践操作比拼，进一步提升隐患发现能力，提高专业化监管水平。二是加强专业化安全技术服务。区镇利用安全生产第三方托管服务机构，对辖区重点监管企业开展“诊断式”专家核查，服务指导企业排查整治隐患，帮助企业建立健全隐患排查治理体系，目前已完成一轮全覆盖检查复查，累计检查96家次，排查隐患2275条，整改率99%。
三、抓“数字化”建设，织密数控监管网
区镇着力推动工业企业、重点领域单位、九小场所风险报告动态监管系统常态化应用，强化部门数据对接和协同共享，提升数字化治理能力。一是风险动态管控系统扩面。用好上级相关安全生产管控系统，切实理清辖区各类风险点，梳理建立一企一档，做到底数清、情况明，督促企业完善风险管控清单，推动各项风险隐患和问题及时上报、及时解决。推动企业落实较大风险扫码自查和监管部门网格巡查，实现安全治理模式向事前预防转型。二是推动建设风险监测预警体系。推动重点监管工业企业、重点消防监管单位以及其他重点行业领域开展物联感知建设，对事故、灾害高发易发环节实现监测预警。进一步优化区镇安全生产可视化监管平台和“智慧安全帽”监管系统，加强监管效能。充分利用“智慧消防”系统，将智能化设施通过物联网接入智慧消防数据中心，形成“平台吹哨、人员响应”的快速反应工作机制，提高事故处置应急能力。
四、抓“全员化”建设，紧绷安全思想弦
指导企业单位健全全员安全责任制，开展全员安全培训教育，全面落实岗位安全责任。持续推广企业“班前班后五分钟”安全培训以及企业主要负责人“一季一课”安全宣讲，将工作数据、宣讲图片上传至张家港市应急管理综合应用平台，每月定期分析统计通报，进一步推动各类生产经营单位常态化开展全员安全教育，结合“211”培训工程，狠抓企业负责人和安全员“两支队伍”，开展企业法人、安全员取证培训，共计开展5次，累计培训1118人。指导企业利用“安全到岗”在线学习平台开展全员化安全培训，通过在线咨询、视频学习等形式，加大企业员工的参与度，进一步推动各类生产经营单位常态化开展全员安全教育。此外，区镇依托应急救援基地警示教育馆、安全生产联盟，打通各类宣传教育渠道，通过走出去、引进来等多种方式开展各类防灾安全、应急救援知识技能科普及应急演练，全面提升全民防灾减灾救灾能力。截至目前，累计组织各生产经营单位负责人、企业员工、学生等群体开展各类宣传培训及消防演练150余次，受众人次8500余人。
五、抓“实体化”建设，夯实企业责任基
区镇持续推动生产经营单位全部设立安全管理机构或部门，明确专兼职安全员或消防安全员承担日常管理工作，完善工作机制，健全安全管理体系。全面落实工业企业、重点行业领域、人员密集场所、多业态混合楼宇、九小场所和住宅小区“实体化”建设，按要求配备专兼职安全员或者消防安全员，公示人员信息、亮明岗位职责、佩戴统一标识。累计发放工业企业安全员、“九小场所”消防安全管理员统一标识共5100余个。依托风险动态报告等信息化系统，落实企业人员调整动态报备，建立“实体化”管理档案。
六、抓“手册化”建设，打好安全预防针
区镇聚焦重点行业、重大风险、关键岗位，制定推广各重点行业岗位安全操作手册、应急手册和安全管理手册，规范员工日常操作行为。指导企业根据各岗位责任清单及岗位生产情况，制定《日常岗位安全操作规程手册》。现场张贴“岗位安全四清楚卡”，通过“一页纸”让员工清楚掌握岗位操作规程、危险有害因素及防护措施、应急处置措施及流程，岗位劳动防护用品佩戴，已发放岗位安全操作规程手册1600余份。结合区镇纺织行业特点，制定下发纺织类企业安全手册800余份，针对易发生较大以上事故和多发事故的生产作业场所、环节、部位和作业行为，通过条目式逐项逐条图文演示，教企业员工“做什么、怎么做”，推动企业安全管理工作清单化、制度化、规范化。
苏公网安备 32058202010198号
