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张家港市财政局2023年度法治政府建设情况报告

来源:张家港市财政局发布时间:2024-02-28 13:21:44访问量:字体

2023年度,市财政局党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入践行习近平法治思想,全面落实党中央、国务院印发的《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》。我局强化领导、狠抓落实,全面依法履行各项财政管理职能,积极推进财政法治建设,持续完善财政法治体系,严格规范财政权力运行,不断提高依法行政水平。一年来,我局获评2022年度江苏省法治财政标准化管理先进单位、连续三年以上先进单位。现将工作情况汇报如下:

一、提高政治站位,坚持法治政府建设正确方向

(一)以习近平法治思想引领法治政府建设

始终坚持党对法治财政建设的全面领导,将习近平法治思想作为法治政府建设工作的根本遵循和行动指南。坚持抓住“关键少数”,推进领导干部学法经常化,发挥班子成员在法治建设中的关键作用。将《习近平法治思想学习纲要》纳入局党委理论中心组年度学习计划,全年共开展6次领导班子专题学法。

(二)切实履行推进法治建设第一责任人职责

我局党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责,始终将法治建设摆在全局工作重要位置,对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,严格依法依规决策,充分发挥局党委在推进本单位法治建设中的领导核心作用。

(三)坚持以考核推动法治财政高质量发展

研究制定机关内部控制制度,修订机关内部绩效考核办法及考核评价细则,完善内部考核指标体系,进一步突出预算编制、执行,绩效管理,财会监督等重点内容和要求,提高财政法治化、规范化管理目标,助推法治财政标准化管理水平提档升级。

二、健全工作机制,提升法治决策水平

(一)严格行政规范性文件管理

加强行政规范性文件制定管理,严格规范政策文件立项、起草、审核、公布等管理程序,切实提高行政规范性文件质量。2023年度,我局依法依规制定出台《张家港市普惠金融风险补偿基金管理办法》,并在市政府门户网站上发布政策解读视频。

(二)强化公平竞争审查制度

积极配合市市场监管局开展重点领域公平竞争审查工作,推动公平竞争审查制度落实落细。把公平竞争审查嵌入财政政策制定流程,对出台的规范性文件进行审查把关,严格排除妨碍统一市场和公平竞争的规定和做法,促进营商环境法治化建设。制定公平竞争审查举报处理机制,防止和纠正滥用行政权力排除、限制竞争行为,切实发挥社会监督作用。

(三)持续推进法律顾问制度

选聘国浩律师(苏州)事务所为我局法律顾问单位,签订年度服务合同,在政府采购、信息依申请公开、规范性文件制定等方面实现法律服务全覆盖,全年审核行政裁决11件、政府信息公开申请答复告知书2件、规范性文件1件。

三、坚持依法行政,严格规范公正文明执法

(一)规范梳理财政权责清单

进一步促进落实“放管服”工作要求,依托省政务服务平台,对本部门行政权力事项和公共服务事项清单动态调整维护,及时准确公开相关信息,确保行政权力规范运行。我局现设有行政许可1项,行政确认1项,行政裁决1项,行政处罚30项,本年度共作出行政许可8项、行政处罚决定0项。

(二)严格落实执法“三项制度”工作要求

严格落实重大行政执法决定法制审核制度,实行执法决定法制审核全覆盖,全年共作出政府采购投诉处理11件,均经内部法制审核。严格执行公示制度,全面、及时公开行政执法信息,所有行政处罚决定书、行政许可决定书在决定作出之日起7个工作日内公开,本年度共公示行政许可信息8条。严格落实行政执法全过程记录制度,做好执法文字记录与档案的全面系统归档保存。加强对中介机构从事会计代理记账业务执法,与市市场监管局联合开展“双随机、一公开”检查。

(三)加强行政执法队伍建设

组织我局8名执法人员参加全市行政执法证资格考试,通过率100%,动态清理离岗的执法人员名单,及时更换行政执法资格证件并完成在江苏省互联网+监管平台账号注册认证,确保行政执法人员持证上岗、亮证执法。

(四)持续强化政府信息公开

以公开为原则、不公开为例外,结合我局职能实际,不断完善机制,规范公开流程,严格按照流程进行单位政务动态更新,依法依规处理申请人对相关政府信息的需求,做到及时处理、认真答复,以信息公开促进依法行政和政策落地见效,充分保障人民群众的知情权。

四、提升法治素养,认真落实普法责任

(一)拓宽渠道,推动干部精准学法

制定《张家港市财政局领导干部应知应会法律法规清单》,从共性和财政条线两个方面,详尽罗列财政系统领导干部应知应会的相关法律法规,并且明确了学习重点和要求,以纲领性文件指导全体财政干部提升法治素养及业务能力。通过组织开展财政大讲堂、集中学习研讨、组织参与专题讲座、旁听庭审等形式,不断提升财政干部队伍法治能力,确保每人每年接受业务知识和法律法规培训。以考促学、以学促干,组织开展财政系统新任领导干部任前法律考试,做到优秀率100%

(二)精准施策,提升财政政策宣传的针对性

开展“阳光财政四敢先锋”进机关、进板块、进企业大走访活动。立足“五围绕五着力”财政工作主线,弘扬“敢为、敢闯、敢干、敢首创”精神,围绕服务企业、服务基层、服务群众,常态化落实财政干部挂钩联系重点行政事业单位、板块、骨干企业制度,深入了解情况、宣传解读政策、倾听意见建议、解决实际问题、优化财政服务。

(三)把握时点,开展集中普法宣传

围绕“财政宣传月”主题开展宣传活动,利用政府门户网站、微信公众号等线上渠道推送宣传内容,扩大宣传覆盖面,营造浓厚的宣传氛围。采取市镇联动的形式,推进落实“财政宣传月”普法工作。结合财政政策法规开展“进机关、进乡村、进社区、进企业、进学校、进单位”主题活动,进一步打通政策宣传渠道、拓宽服务领域、丰富服务载体、提高服务质量。

五、下一步工作安排

2023年我局法治政府建设工作取得一定的成绩,但在推进法治财政体制建设,提升行政执法水平,加强财政法治人才队伍建设等方面还有进步空间。我局将重点开展以下工作:

(一)深入贯彻落实习近平法治思想,持续加强党对法治财政建设工作的领导。充分发挥党组在法治政府建设中把方向、管大局、保落实的领导作用,促进财政业务工作与法治工作深度融合,不断提高财政干部对推进法治政府建设工作的认识,切实增强法治财政工作的政治性。

(二)进一步推动完善财政法治体系,健全决策机制和制度规范。加强行政规范性文件的制定和监督管理,规范落实重大行政决策程序,持续推进公平竞争审查制度的实施。强化科室职能,实现政策文件、合同签订、行政行为合法性审查全覆盖,实现法制审核工作提质增效,全面提升财政工作法治化水平。

(三)加强财政法律人才队伍建设,组建财会监督专家库。加强全市财政系统的干部法治培训工作,全面提高财政干部依法履职能力。继续加大财政法治宣传教育,探索开展财政领域法治前瞻性研究和前沿问题研究。

张家港市财政局

2024226

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