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014180225/2024-00017
部门文件
张家港市城市管理局
2024-07-24
2024-07-24
张城发〔2024〕59号
有效

最新老虎机_即时比分网¥游戏手机版平台:印发《张家港市城市管理局2024年法治工作要点》的通知

张城发〔2024〕59号

局机关各科室,下属事业单位:

现将《张家港市城市管理局2024年法治工作要点》印发给你们,请认真贯彻落实

张家港市城市管理局

2024724

(此件公开发布)



张家港市城市管理局2024年法治工作要点

2024年是实现十四五规划目标任务的关键一年,我局法治工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,全面贯彻落实党的二十大精神,坚持以人民为中心的发展思想,围绕高质量发展突破年工作主题,以提升行政执法质量和效能为目标,进一步完善行政执法机制体制,规范行政执法行为,提高行政执法队伍能力,强化行政执法监督,全面推进严格规范公正文明执法,为我市城市管理工作提供坚实的法治支撑。

一、夯实法治政府建设

(一)深入学习贯彻习近平法治思想。把习近平法治思想作为党组理论学习中心组学习的重点内容,用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作。健全常态化学习机制,抓好领导干部应知应会党内法规和国家法律法规共性综合清单落实,党组理论学习中心组每年至少安排4次以上法治专题学习,带头尊规学规守规用规,带头尊法学法守法用法。

(二)统筹推进法治政府建设。严格落实党政主要负责人推进法治政府建设第一责任人职责,领导班子其他成员在其分管工作范围内履行推进法治政府建设职责,全面落实党中央、省委、苏州市委和市委法治建设决策部署。认真落实行政机关负责人出庭应诉、任期内法治专题轮训、领导干部年度述法、重大行政决策等机制。

二、优化法治营商环境

(三)深化城管服务专员制度。坚持以走深走实、问需问难、真帮真促为导向,以事要解决为目标,聚焦突出问题,开展精准服务。为辖区内大额投资、标志性项目和重点企业、重点商户选配一对一的城管服务专员,通过定期走访、上门服务,介绍政府宏观规划、城管年度重点工作计划,为企业、商户发展提供城市管理方面的政策指导,解决后顾之忧,推进合法合规经营。

(四)推行审慎包容监管执法。严格贯彻落实苏州市城市管理系统涉企免罚轻罚和不予行政强制清单,对于纳入清单的事项,凡符合列举的法定情形和要求的,依法予以行政相对人免罚、轻罚或者不予实施行政强制措施的处理。修订企业行政合规指导事项清单,帮助企业熟悉城市管理领域与其生产经营活动相关的规定,对生产经营过程中常见的违法违规行为进行规避,避免因受到行政处罚而产生不必要的经营成本。

(五)持续推进企业信用监管。积极开展社会信用体系建设宣传教育工作,加强对信用政策法规的普及,不断提升社会公众和市场主体对于诚实守信、诚信经营、履约践诺的知晓度、认可度、践行度。进一步探索企业信用分级分类监管,做好企业信用事前教育警示、事中两书同达告知与事后信用修复全链条服务管理工作。

(六)探索建立沿街门店市容管理一件事办理机制。针对沿街门店涉及城市管理市容市貌、广告店招、垃圾分类、环境卫生等内容,制定服务、指导、处罚三张清单。开展沿街门店信息排摸,动态更新门店信息,依托智慧城管平台,建立一店一档信息库,形成一店一码身份证。全面推行执法队员+辅助人员+门前三包融合管理模式,围绕沿街商户经营周期内门店装修、营业过程、关店停业等不同阶段,提供全生命周期服务。梳理适用联合检查的事项,推行综合查一次执法检查模式,实现进一次门、查多件事、一次到位

(七)推动政务服务标准化。根据苏州市城管局统一部署,推动逐步实现统一政务服务事项受理条件、服务对象、办理流程、申请材料、办结时限、办理结果等要素,不断优化服务水平,提高服务效能。进一步提高政务服务工作质量,规范行政审批行为,提高行政审批效率,营造优质营商环境。

三、全面提升执法质效

(八)完善行政执法相关制度。贯彻落实我市深化行政执法体制改革要求,配合市委编办、市司法局做好行政执法事项目录编制、赋权事项调整等相关工作,进一步厘清行政执法责任。对标苏州市统一标准,规范我市城市管理行政处罚的流程、法律适用、自由裁量标准、执法文书等,编制《城市管理法律法规汇编》《城市管理相对集中行政处罚自由裁量汇编》等,便于全市城市管理行政执法人员规范开展行政执法工作。

(九)健全非诉案件执行机制。结合我市城市管理工作实际,研究形成合法合规、切实可行的城市管理非接触性执法规范。推进4G执法记录仪全域覆盖,健全非接触执法视频取证链条,着力打造非接触性执法示范区。会同市法院、市检察院、市司法局共同建立城市管理非诉行政案件执行联动机制,有效解决城市管理执法相对人不履行行政决定问题,推动城市管理行政执行权规范高效运行。

(十)强化执法规范化建设。贯彻落实提升行政执法质量三年行动实施方案(2023-2025年),扎实推进行政执法突出问题专项整治,坚持以问题为导向,全面排查整改城市管理领域行政执法问题,提高行政执法质量和效能,促进严格规范公正文明执法。开展城市管理系统案卷制作规范专项提升行动,通过案卷自查自纠、交叉互查、专项评查等形式,进一步统一案卷制作要求,规范案卷格式,提升案卷制作质量。

(十一)加强城市管理执法监督。深化市镇两级全覆盖行政执法监督体系建设,强化对行政执法工作的全方位、全流程监督。推进行政执法监督信息化建设,综合运用大数据、人工智能等技术,推进执法信息互联互通、数据共享,实现对执法活动的即时性、过程性、系统性监督。

四、提升执法人员素养

(十二)做优做强“1+N”实训体系。完善实训中心场景布置,制定执法人员年度培训计划,针对不同类型、不同岗位、不同对象开展分类分级分层培训,围绕”“两个重点,将线下讲座与线上课程相结合,政治理论与执法业务相结合、专家学者与一线骨干讲课相结合,构建教学练用一体化全链条培训体系,确保行政执法人员年度接受公共法律知识、业务知识和行政执法技能等培训时间不少于60学时。开展2024年城市管理系统执法人员轮训。

(十三)完善执法全流程培训教程。结合城市管理工作实际,选取执法频率高、具有典型指导意义的行政执法事项,制作执法标准案卷、明确法律适用,拍摄现场执法办案教学片,为一线行政执法工作提供务实管用的业务指导。

五、落实普法宣传责任

(十四)全面落实普法责任制。根据《张家港市城管局法治宣传教育第八个五年规划(2021-2025年)》,抓好普法责任清单、细化普法任务、压实普法责任,扎实开展法治宣传各项工作。积极组织开展省住建厅普法宣传月、第十一个国家宪法日、第七个宪法宣传周等集中宣传活动,营造尊法学法守法用法的良好氛围。

(十五)抓好重点法治宣贯工作。积极组织学习宣传城市管理领域十四五期间制定和修订的法律、法规、规章、规范性文件,保障普法工作及时精准。重点围绕《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》实施一周年和新修订的《苏州市城市市容和环境卫生管理条例》,组织开展集中宣传日、普法月、城管开放日、法律六进等普法宣传活动,引导市民群众知晓并遵守城市市容、环境卫生、生活垃圾分类等方面的规定。

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